항목 ID | GC05101960 |
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한자 | 廢校 |
분야 | 문화·교육/교육 |
유형 | 개념 용어/개념 용어(일반) |
지역 | 경상북도 영천시 |
시대 | 현대/현대 |
집필자 | 조인호 |
[정의]
경상북도 영천 지역에서 폐교된 교육기관.
[개설]
1970년대에 접어들면서 산업화가 급속히 진전되고 이에 따라 농촌의 인구가 도시 지역으로 유출되면서 농촌 인구가 급감함에 따라 많은 학교가 폐교되었다. 영천 지역에도 한때 인구가 20여만 명이나 되었으나 1980년대 이후 급격히 감소하여 면지역에 소재한 학교를 중심으로 통·폐합되기 시작하여 2012년 현재 초등학교 28개교와 중학교 2개교[분교 포함]가 폐교되었다.
[현황]
1980년대에 접어들어 농촌 인구의 이농 현상이 두드러지면서 영천 지역에서도 초등학교의 폐교되기 시작하였다. 1980년대 폐교된 본교 및 분교를 살펴보면 오류 초등학교[1982년], 도천 초등학교[1983년], 북안 초등학교 신촌 분교[1986년]가 폐교되어 인근 학교에 통합되었다.
1990년대 들어와서는 폐교 대상 학교가 크게 늘어나 초등학교 14개의 본교와 5개의 분교장이, 중학교 1개 본교와 1개 분교장이 폐교되었으며 1개교는 분교장으로 개편되었다.
이 시기에 폐교된 학교로는 신광 초등학교[1991년], 오산 초등학교[1992년], 청계 초등학교[1993년], 석계 초등학교[1993년], 대창 동부 초등학교[1994년], 금호 남부 초등학교[1995년], 고경 초등학교 삼귀 분교장[1995년], 화남 초등학교 죽곡 분교장[1995년], 호당 초등학교[1998년], 청경 초등학교[1998년], 사일 초등학교[1999년], 자양 초등학교[1999년], 자양 초등학교 신방 분교장[1999년], 화산 초등학교 가상 분교장[1999년], 자천 초등학교 정각 분교장[1999년], 영도 초등학교[1999년], 명주 초등학교[1999년], 금대 초등학교[1999년]가 폐교되었으며, 1998년 보현 초등학교는 자천 초등학교 보현 분교로 개편되었다. 그리고 중학교로는 1997년 자양 중학교 성곡 분교장이, 1998년에는 자양 중학교가 폐교되어 임고 중학교와 자천 중학교로 통합되었다.
2000년대 이후에 폐교된 학교로는 신녕 서부 초등학교[2001년], 지곡 초등학교 용구 분교장[2001년], 영북 초등학교[2007년], 자천 초등학교 상송 분교장[2007년], 창산 초등학교[2008년], 임고 초등학교 수성 분교장[2009년], 영천 남부 초등학교[2012년] 등 본교 4개교와 분교장 3개교가 폐교되었다. 2012년 4월 현재 영천 지역에 폐교된 학교 현황을 보면 초등학교 29개의 본교와 분교가 폐교되었으며 중학교로는 자양 중학교와 자양 중학교 성곡 분교가 폐교되었다.
영천 지역은 도·농 복합 도시로서 매년 인구가 감소하는 추세이며 우리나라 여느 농촌과 마찬가지로 학령 인구의 부족으로 학생의 수가 매년 감소하고 있다. 더구나 교육과학기술부에서 강력히 추진하고 있는 적정 규모 이하의 소규모 학교 통·폐합 정책으로 면지역 소재 대부분 학교가 폐교의 위기에 직면해 있다.
영천 교육 지원청과 각 학교를 중심으로 소규모 학교의 장점을 최대로 살리는 개인별, 수준별 맞춤형 교육 과정 운영과 농촌 전원 학교 가꾸기 등의 사업을 적극 추진하여 다시 돌아오는 학교 만들기에 전념하고 있다.
[활용 및 대책]
1982년 오류 초등학교 폐교를 시작으로 2012년 4월 현재까지 영천 지역에서 폐교된 학교로는 초등학교 28개교와 중학교 2개교[분교 포함]이다. 폐교된 학교의 관리 및 활용 현황을 살펴보면 13개교가 공공기관과 기업 및 종교 단체 등에 매각되었고 17개교는 대부분 임대되어 활용되고 있다.
매각된 13개교의 활용 현황을 보면, 화산 초등 가상 분교[시안 미술관], 창산 초등학교[최무선 과학관], 자양 초등학교 및 자양 중학교 성곡 분교[영천시 공예촌], 자양 중학교[보현 자연 수련원] 등은 문화예술 체험 공간으로 활용되고 있으며 도천 초등학교[경북 영광 학교]와 오산 초등학교[산자연학교]는 특수학교 및 대안학교가 새로이 설립되어 운영되고 있다. 그밖에도 대창 동부 초등학교[경북 포도마을 와인 생산 공장]와 신광 초등학교[스테인글라스 생산 공장]는 기업으로 활용되고 있다.
또한 자천 초등학교 정각 분교는 영천시에서 매입하여 별빛축제 체험장으로 활용할 계획이며 북안 초등학교 신촌 분교는 묘포장으로, 청계 초등학교는 파계지 확충사업으로 수몰되었으며 오류 초등학교는 축사로 사용하였으나 현재는 폐허로 남아 있다.
그리고 영천 교육 지원청에서 관리하고 곳은 17개소로 대부분 기관 단체 및 개인에게 임대하고 있다. 영천 교육 지원청에서 직접 관리하고 있는 곳은 2개소로 영북 초등학교 자리에 설립된 영어타운과 영천 남부 초등학교에 개설된 영천 학생 문화예술 체험장이 있으며, 병원 임대[부림한방병원-신녕 서부 초등학교, 동림한방병원-금호 남부 초등학교, 영천노동복지한의원-영도 초등학교]와 문화예술 체험장 및 수련원[금대 자연 생태 학교-임고 초등학교 금대 분교, 한국 전통 염색 학교-화남 초등학교 죽곡 분교, 오각 놀이공원-지곡 초등학교 용구 분교, 청소년 수련원-자양 초등학교 신방 분교, 문화휴식 공간-자천 초등학교 상송 분교]으로 임대 활용되고 있다.
또한 청경 초등학교는 영남건설기술교육원으로, 고경 초등학교 삼귀 분교는 농경지 및 주거 공간으로, 임고 초등학교 수성 분교는 지역민 소득 증대 사업장으로 활용되고 있으며 그 밖의 명주 초등학교, 사일 초등학교, 호당 초등학교는 현재 미활용 중에 있다.
영천 교육 지원청의 폐교지 활용 대책으로는 매각에 따르는 문제점과 지역 주민과의 마찰을 고려하여 매각보다는 장기 임대, 무상 임대 등 임대 조건을 완화하는 방향으로 추진할 계획이다. 그리고 임대, 또는 불가피하게 매각할 시에는 지역 주민들에게 반드시 우선권을 부여하고 활용 방안에 대해서도 농촌 체험관이라든지 문화, 복지, 휴양 시설 및 숙박 시설 등 농촌 지역 사회의 활력소 역할을 하는 방향으로 유도할 방침이다.