[정의]

제주특별자치도 제주시에 있는 소비자와 생산자가 필요로 하는 물품을 교환·거래하는 장소.

[개설]

제주 지역에서는 1950년대 후반부터 시작된 육지 상업 시설의 복구, 상품 생산의 증가, 교통의 발달 등으로 유통망이 새로이 구축되었고 이에 따라 제주 지역에도 동문시장, 서문시장 등 상설 시장이 개설되었다.

특히 동문시장은 당시 제주 읍내 중심지에 위치하여 제주의 관문인 제주항과 직결되는 통로가 되었을 뿐만 아니라, 동부 지역으로 가는 교통의 요충지가 됨으로써 제주도 전체 상업 활동의 중심 역할을 수행하였다.

그 이후 서귀포, 모슬포, 한림 등 읍 소재지에도 상설 시장이 개설되고 시설이 보완되면서 육지와의 상거래 활동이 활발해졌다. 또한 상설 시장 외에 남문, 외도, 삼양2동 등에 5일장도 개설되었다.

[시장 분포 현황]

1954년 동문공설시장이 최초로 개설된 이후 주요 지역에 5일장이 개장되면서 판매자, 소비자 모두에게 상품을 판매하거나 구입할 때 지출하게 되는 탐색 비용 등 거래 비용이 크게 감소하였다. 또한 이에 따른 추가적인 상업 거래의 증대를 가져왔다.

제주도 시장의 총수는 1980년 29곳에서 2003년 36곳으로 증가하고 있는데, 이를 업태별로 살펴보면 정기 시장은 1980년 16곳에서 2003년 9곳으로 감소하였고, 상설 시장은 1980년 9곳에서 2003년 19곳으로 증가하였다. 백화점은 1980년 4곳에서 2003년 3곳으로 감소하였고, 대형점은 1980년에는 없었으나 2003년 5곳으로 증가하였다.

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〈표〉제주도 시장 분포 현황

[상설 시장]

1954년 동문공설시장이 상설 시장으로 개설된 이후 시장 수가 꾸준히 증가하여, 2004년 10월 현재 제주도 내 상설 시장은 모두 19곳에 대지 면적 9만 9,785㎡, 사업장 면적 14만 171㎡이고, 점포 수는 2,628개이다.

상설 시장의 지역별 분포를 보면, 제주시에 16곳이 집중되어 있으며, 서귀포시에 2곳, 남제주군에 1곳이 있다. 이렇게 상설 시장이 제주시와 서귀포시 등 시 지역에 집중되어 있는 것은 인구 또는 구매력 측면에서, 단일 마을의 경우 시장이 설립될 만큼 충분한 시장 수요를 가지고 있지 못하고, 교통수단의 발달로 인근 도시에서 쉽게 구매 활동을 할 수 있다는 점에 기인한다.

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〈표〉상설 시장 현황

[정기 시장]

5일장으로 불리는 정기 시장은 제주도 내 농어촌 지역에 상설 시장이 없기 때문에 이들 농어촌의 상거래에 중요한 기능을 맡고 있다. 이곳에서는 개장일마다 농수산물 생산자와 소비자, 또는 중간상들과 거래를 하는 한편 일용품 상인들과 주민 간의 상거래가 이루어지고 있다.

거래되는 주요 품목으로는 채소·과일·곡류 등 생활 필수품, 지역 생산품, 한약, 옹기류, 죽제품 등이 있으며, 때로는 가축 시장도 형성된다. 1964년 성산 5일 시장이 정기 시장으로 개설된 이후 제주도 내의 정기 시장은 1966년 25곳에 달했으나 그 후 점차 감소 추세를 보이고 있다.

2004년 10월 현재 제주도 내 정기 시장은 모두 9곳으로, 대지 면적 12만 876㎡, 사업장 면적 3만 961㎡이며, 점포 수는 2,398개이다. 정기 시장의 지역별 분포를 살펴보면, 제주시에 1곳, 서귀포시에는 동흥동과 중문동에 2곳, 북제주군 관내에는 한림읍 1곳, 구좌읍에 1곳 등이고, 남제주군 관내에는 대정·표선·성산읍, 고성·성산읍 성산에 각 1곳 등 4곳이 있으며, 읍·면장이 관리하고 있다.

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〈표〉정기 5일 시장 현황