[정의]

일제강점기 대구광역시 동구 지역 해안면에 설치할 수리조합 설립 반대 운동.

[역사적 배경]

수리조합은 1906년 제정된 「수리조합 조례」에 따라 관개배수시설의 신설, 보수, 관리를 목적으로 설치되었다. 수리조합의 설치는 1920년대 일제의 농업정책인 산미증식계획의 원활한 성공을 위해 추진되었다. 일제는 자금보조 등 각종 지원으로 대지주의 수리조합 설치를 후원하였다. 대지주를 위주로 한 일제의 수리조합은 중·소자작농과 자소작농에게는 과다한 공사비와 수세(水稅)의 부담을 초래하였다. 또 소작농에게는 수리조합 구역 내 소작료 인상과 지주의 수세 및 공사비 전가로 부담을 가중시켰다. 그 결과 수리조합 반대운동이 일어났다. 1928년 대구광역시 동구에서 일어난 수리조합반대운동도 이러한 역사적 배경 속에 이루어졌다.

[경과]

해안수리조합은 1920년대 중후반 경상북도 달성군 해안면 검사동[지금 대구광역시 동구 검사동]에 설립을 추진하였다. 그러나 해안수리조합은 공사 시작 단계에서 면민 삼백 명의 반대에 부딪혔다. 그 반대 이유는 해안수리조합의 설계 때문이었다. 해안수리조합 설립으로 기존 논농사를 하던 동변동, 지묘동, 서변동, 연경동, 이곡동 등의 논을 이작(裏作)[벼를 베고 난 논에 가을보리나 채소 따위를 재배하는 일]하게 된다 하여 반대운동을 일으켰다. 한편 이곳 지주 20여 명 역시 해안수리조합의 설치를 반대하는 입장을 표명하였다. 그 뒤 1931년 2월 중순 조합장 서병주(徐炳柱)를 중심으로 창립되었다. 해안수리조합의 관개 혜택 면적은 약 4,958,678㎡[5백 정보]였다. 해안수리조합이 완성된 뒤에 조합 자리에 대구비행장 건설이 추진되면서 존폐 위기에 놓였다. 비행장 건설에 편입될 부지가 해안수리조합 전체 면적 991,736㎡[30만 평] 중에서 절반에 해당하는 462,810㎡[14만 평]이었다.

[결과]

해안수리조합 구역에 대구비행장이 건설되면서 수리조합의 관개 혜택 면적이 크게 줄어들어 수리조합으로서의 면모를 상실하였다.

[의의와 평가]

해안면민들의 반대에도 불구하고 해안수리조합이 설립 운영되었으나 갈등과 분규 속에 존폐 위기를 맞기도 했다. 결국 일제는 수리조합을 통한 미곡 증산이라는 거대한 계획을 수정해야 했다. 대구부[지금 대구광역시]를 포위하고 있는 농촌지대 달성군의 농업 생산에서 일제가 계획하고 있는 만큼의 식량 증산은 결코 쉬운 목표가 아니었다.