[정의]

제주특별자치도 제주시에 살고 있는 시민들이 공공의 이익을 추구하기 위하여 자발적으로 만든 비영리 조직.

[개설]

일반적으로 사회단체란 자발적 결사체(Voluntary Association)를 의미한다. 자발적 결사체는 특정의 공통적인 이해 관심이나 목표를 추구하기 위해 사람들이 스스로 조직한 집단이다. 자발적 결사체인 사회단체는 특정 목적을 가진 사람들이 목표 달성을 위해 만든 집단으로서 시민의 자발적 참여와 단체의 자율성, 공익성의 추구가 중요한 기준이 된다. 또한 사회단체는 법인격의 유무에 관계없이 자주적으로 운영하는 조직이다.

오늘날의 사회단체는 그 성격과 활동 분야가 매우 광범위하고 다양하다. 사회단체는 그 사회의 시대상을 반영해 주며 사회적 체제와 현대적 조류에 매우 민감한 제약을 받으며, 그 지역의 경제·문화의 척도를 나타낸다.

[변천]

해방 이후 생겨난 사회단체들은 위로부터 조직된 경우가 많았다. 그 중 대부분이 관변 단체적, 국민 운동적 성격을 띠고 있었다. 특히 이러한 경향은 1987년 민주화항쟁까지 지속되었다. 1990년대 전반 사회단체는 과거의 권위주의적 국가에 의해 동원되었던 관변 조직이나 반정부·반체제 조직의 그것과는 매우 다른 양상을 보이고 있다.

1990년대 후반에는 지역 수준의 조직들이 확대되었다. 전국 단위의 움직임과 연대하는 동시에 지역별 문제를 중심으로 한 활동에 가시적인 변화를 보임으로써 사회단체의 역할이 구체화되고 있는 것이다. 우리 사회에 있어서도 자치 시대 이후 풀뿌리 사회 변혁의 한 주체로서 사회단체의 활동이 괄목할 만할 발전을 이루고 있다.

[특징]

일반적으로 사회단체는 혈연·학연·지연과 같은 사회의 일차적 관계와 직업, 직종, 이념 등 이차적 관계 형성의 요인 등을 중심으로 형성된다. 즉 사회단체는 개별 성원간의 유사한 속성 및 이해 관심을 중심으로 형성되므로 그 종류가 다양하다.

사회단체는 구성원 참여가 자발적이며 경제적, 물리적 보상을 위해 가입하지 않고, 가외 시간에 시간제로 참여하며 일정한 직업이나 사회·경제적 배경을 공유하는 사람들의 모임인 경우가 대부분이다. 또한 조직체의 구조에 있어 형식화, 공식화의 수준이 낮고, 많은 경우 사적인 민간단체라는 특성을 갖는다.

이러한 경우를 감안할 때 사회단체를 기술하기 위해서는 자발적 결사체 중에서 대외적·공익적 목표를 추구하며 사회의 발전에 비교적 영향이 큰 단체를 중심으로 그 현황과 활동 내용을 살피는 것이 필요하다.

보다 구체적으로 비영리민간단체지원법 제2조에 의거한 사회단체의 기준을 살펴보면 다음과 같다. 첫째, 사업의 직접 수혜자가 불특정 다수이다. 둘째, 구성원 상호간에 이익 분배를 하지 아니한다. 셋째, 특정 정당이나 후보를 지지·지원할 것을 목적으로 하거나 특정 종교의 교리 전파를 주된 목적으로 설립·운영되지 아니한다. 넷째, 상시 구성원이 100여 인 이상이다. 다섯째, 최근 1년 이상 공익 활동 실적이 있다. 여섯째 대표자 또는 관리인이 있다.

제주 지역 사회단체의 현황에서는 이러한 기준을 고려하여 공익성과 사회봉사 정신을 기초로 사회적 활동을 도 단위로 전개하는 비영리단체(NPO)인 사회집단 또는 사회단체를 선별하여 기술하고자 한다. 그러면 다음과 같은 성격의 조직체와 사회단체들은 제외될 것이다.

첫째, 각종 기업 및 협동조합 등 영리 추구를 목적으로 하는 사업 조직체, 둘째, 각종 동창회, 향우회, 종친회, 동호회, 종교 집단 등 단순히 친목이나 친교, 취미를 목적으로 하는 자발적 결사체, 셋째, 의사회, 변호사회, 간호사회, 학술연구단체, 예술단체 등 전문적 이해 관심과 권익 신장을 도모하는 전문직 결사체, 넷째, 각종 연합회 및 협회, 직능단체, 노동조합 등 관련 이익을 증진시키기 위한 결사체, 다섯째, 사회복지법인 등 다른 법률에 의한 보조금을 받는 단체, 이밖에 특정 지역이나 학교 또는 직장 등 좁은 범위 안에서 구성원을 충원하고 활동하는 단체이거나 학생들이 조직한 단체 등이다.

[현황]

제주 지역을 대상으로 활동하고 있는 사회단체들은 각기 고유한 역사성과 특성을 가지고 있다. 개별 사회단체들의 특성을 고려하여 편의상 사회단체 유형을 시민운동, 사회봉사, 의식개혁 및 국민운동, 환경운동, 여성, 사회복지, 청소년, 보건의료, 지역사회·문화, 그 밖의 단체 등 10개로 구분하여 서술하면 다음과 같다.

1. 시민운동 관련 단체

(1) 제주참여환경연대

제주참여환경연대는 2001년 8월 30일 제주 사회의 주인인 도민들의 자발적인 참여와 연대에 기초하여 참된 민주주의와 주민 자치를 실현하고 지속 가능한 제주 발전을 구현하고자 설립되었다. 주요 활동으로는 참여 자치 활동으로 참다운 지방 자치의 발전을 위해 시민들과 함께 행정·의정을 감시하고, 환경 보전 활동으로 한라산 케이블카 설치 반대, 화순항 해군 기지 건설 반대 운동, 한라산 생태 탐방로 설계 및 프로그램 개발, 송전탑반대 운동 등 오름 보호 활동으로 아름다운 제주의 자연을 지키기 위해 앞장서 왔다.

자활 후견 기관을 통한 실업자, 저소득층 지원 및 공동체 사업, 시민의 권리 센터 운영, 아파트 공동체 운동을 위한 아파트 시민학교 개최 등 도민의 삶의 질 향상을 위해 활약하고 있다. 사회 정의와 민주주의를 이루기 위해 다른 시민 사회단체와의 연대에도 힘쓰고 있으며 2006년 현재 약 900명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 제주경제정의실천시민연합

제주경제정의실천시민연합은 1991년 2월 8일 일반 시민들의 참여 속에 경제 정의 실현을 위해 합리적 대안과 정론을 바탕으로 비폭력·합법·평화적인 시민운동을 전개함으로써 우리 사회의 개혁과 민주 발전에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로는 제주 지역 주요 현안에 대한 의견과 정책을 제시하고, 도정 예산 사업에 대한 비판 감시 활동 등을 하고 있다. 매년 부설 기관인 평생교육아카데미에서 회원과 일반 시민을 대상으로 지역 문제에 대한 토론의 장을 마련하고 시민들의 참여 민주주의 의식을 고취하여 경제 전반에 대한 이해를 높이기 위해 제주 참여자치아카데미와 경제아카데미를 개설 운영하고 있다. 2006년 현재 약 350명의 회원들이 활동하고 있다.

(3) 제주여민회

제주여민회는 1987년 11월 29일 여성에 대한 교육, 상담, 홍보 등의 활동으로 여성의 사회적 지위를 향상시키고 사회적 참여를 통한 지역 사회의 발전 및 민주 사회 실현에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로는 여성에 대한 폭력과 여성의 빈곤 등 가부장제 사회에서 소외되고 억압받는 여성들의 인권을 향상시키기 위한 여성 인권 사업과 가부장제 문화를 여성의 눈으로 다시 봄으로써 여성의 자아를 찾고 여성임을 즐길 수 있는 문화 운동 사업 등을 추진하고 있다. 주요 활동으로는 여성 정책 개발, 제주 지역 여성 정책 감시·비판 활동 및 제주 지역 여성 예산 분석 활동 등을 전개하고 있으며, 2006년 현재 약 600명의 회원들이 활동하고 있다.

2. 사회봉사 관련 단체

(1) 사랑실은교통봉사대 제주지대

사랑실은교통봉사대 서울본대가 1986년에 설립된 이후, 사랑실은교통봉사대 제주지대는 1989년 6월 7일 작은 사랑의 봉사 활동으로 어렵고 불우한 이웃을 도와 국민 화합과 살기 좋은 나라 만들기에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로는 사랑의 봉사, 마음의 봉사, 노력 봉사, 효행 봉사, 장기 기증의 다섯 가지 사업을 전개하고 있다. 세부적으로 살펴보면 생활이 어려운 가정의 심장병 어린이 돕기, 거동이 불편한 사람 우선 태워 주기, 어린이 놀이터 가꾸어 골목길 어린이 교통사고 예방하기, 우리 고장을 가꾸어 온 어버이 은혜에 효행 봉사로 보답하기 그리고 장기 기증으로 다른 생명 돕기 등이 있다.

구체적인 활동으로는 심장병 어린이 수술비 지원, 불우 노인 및 독거노인 생활 보조금 지원, 불우 소년·소녀 가장 돕기 및 학자금 지원, 효도 관광, 불우 이웃 시설 방문 등 사회 복지 사업과 교통 캠페인 등을 실시하고 있다. 2006년 현재 명예 대원과 부녀 대원을 포함하여 약 153명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 탐라교통봉사대

탐라교통봉사대는 1997년 3월 29일 지역 사회 가꾸기 일환으로 도내 활동이 불편한 장애인 및 불우한 이웃들의 고충을 인식하여 그들의 손과 발이 되고자 사업용 기사들이 주축이 되어 조직되었다. 주요 활동으로는 장애인 차량 지원 및 수송, 교통질서 확립 캠페인을 전개하고 있으며 불우 노인 및 소년소녀 가장 돕기, 교통사고 유자녀 및 장애 학생 장학금 지원, 독거노인 및 지체 장애인 무료 관광 등의 봉사 활동을 전개하고 있다. 2006년 현재 약 100명의 회원들이 활동하고 있다.

(3) 전국모범운전자연합회 제주지부

전국모범운전자연합회 제주지부는 1972년 2월 20일 지역 사회 발전과 교통질서 확립에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 활동으로는 교통경찰 보조 근무와 거리 질서 홍보 활동으로 월 4~5회 정기적인 교통 캠페인을 벌이고 있으며, 제주 지역 단체들의 각종 행사시 교통 보조 봉사 활동을 전개하고 있다. 전국모범운전자연합회 제주지부 산하에는 제주지회와 서귀포지회가 있으며, 회원은 각각 382명과 170명이 활동하고 있다.

(4) 제주여성외국어자원봉사회

제주여성외국어자원봉사회는 2000년 10월 14일 ‘21세기 제주는 여성의 힘으로’라는 슬로건 아래 제주 지역에서 개최되는 국제회의, 스포츠 대회 등에서 통역 안내 봉사 활동을 함으로써 제주 지역의 발전에 이바지함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 회원의 외국어 능력 자질 향상을 위한 사업과 제주 지역에서 개최되는 국제 행사 통역 안내 자원 봉사 활동 그리고 외국인 관광객 대상 관광지 안내 활동 등을 전개하고 있다. 2006년 현재 약 210명의 회원들이 활동하고 있다.

3. 의식개혁 및 국민운동 관련 단체

(1) 제주흥사단

제주흥사단은 1968년 5월 사회 개혁과 건강한 시민 사회의 형성에 기여함을 목적으로 설립되었으며 민족 통일 운동, 투명 사회 운동, 교육 운동의 3대 시민운동을 전개하고 있다. 주요 사업으로는 매년 흥사단 창립을 기념하는 각종 행사, 각급 학교별 기러기 축제 및 신지식인 시상식 등을 개최하고 있으며 2006년 현재 약 1,367명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 공동체의식개혁국민운동 제주도협의회

공동체의식개혁국민운동 제주도협의회는 1994년 9월 20일 의식 개혁 국민운동으로 도덕성을 회복하고 공동의 선과 ‘나누며 사는 사회, 더불어 사는 우리’의 실현을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로는 지역 사회 발전과 도민 의식 개혁 함양을 위한 각종 집회를 개최하고 있으며, 도내 각 분야별 전문 인사를 초청해 분기별 포럼, 세미나, 특강 개최 등 문화 시민운동을 벌이고 있다. 또한, 동호회 활동을 전개하여 각 분과 위원별 활동을 강화하고 회원간의 이해 증진과 친목을 도모하고 있으며 2006년 현재 약 150명의 회원들이 활동하고 있다.

(3) 우리역사바로알기시민연대 제주연합회

우리역사바로알기시민연대 제주연합회는 2001년 8월 15일 설립되었으며, 올바른 역사 보급 운동, 아리랑 참뜻 알리기 운동 추진과 민족정신 교육을 위한 강사 양성에 주력하고 있다.

주요 활동으로는 각종 출판 및 정보물 관련 역사 바로 잡기, 역사 관련 자료집 출간 및 배포, 한국 역사 전도 배포, 인터넷을 통한 역사 관련 정보 제공, 교과서의 역사 바로잡기운동 전개, 국내외 사서(史書) 찾기 운동 전개, 민족정신을 함양하기 위한 글짓기 대회와 문화 기행 주최 등을 전개하고 있다. 2006년 현재 약 139명의 회원들이 활동하고 있다.

(4) 제주통일연대

제주통일연대는 2003년 7월 5일 제주도민의 통일 의식을 높이고 한반도의 평화와 자주적 통일에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로 6·15 남북공동선언 지지 및 이행 촉구, 평화 군축 등 한반도에서 전쟁을 방지하고 평화 통일을 실현하기 위한 제반 사업들을 중심으로 활동하고 있다.

또한 남북간 자주적인 민간 교류와 협력을 위한 제반 사업과 6·15 남북공동선언 실현을 위한 제단체들과의 연대 사업을 추진하며 해마다 제주 지역 통일 축전을 개최하여 도민 화합을 도모하고 있다. 2006년 현재 정회원 약 2천여 명과 준회원 약 8천여 명 등 총 1만여 명의 회원들이 활동하고 있다.

(5) 무궁화사랑회

무궁화사랑회는 2001년 3월 31일 한라산에서 백두산까지 무궁화를 정성껏 심고 가꾸어 분단된 조국의 평화 통일을 앞당기는데 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로는 무궁화 정신 교육 선양 홍보 운동, 무궁화 묘목 심고 가꾸기 운동, 각 가정과 직장에 무궁화 그림 걸기 운동 등을 들 수 있다.

주요 활동으로는 마라도에 무궁화 1,000주 식수를 시작으로 제주 지역 내 충혼 묘지 13개소에 매년 무궁화 2,000주 이상을 보식(補植)하면서 5~6월 개화기 이전 방제 작업을 전면적으로 실시하고 있다. 무궁화사랑회에서는 대한민국 무공 수훈자 회원들과 함께 무궁화 100주 이상 식수된 노형초등학교·제주제일중학교·관산고등학교를 돌면서 무궁화 방제 작업을 시행하고 있다. 2006년 현재 약 150명의 회원들이 활동하고 있다.

(6) 바르게살기운동 제주도협의회

1989년 4월 28일 설립되어 활동하던 사회정화위원회는 1991년 12월 31일 제정된 「바르게살기운동조직육성법」 제4465호에 의거해 바르게살기운동 제주도협의회로 재편되었다. 바르게살기운동 제주도협의회는 진실·질서·화합의 3대 이념을 실천하여 건전하고 밝은 사회 조성에 기여하기 위한 의식 운동을 전개하고 있다.

주요 활동으로는 어른 공경하기, 가정 사랑 등을 통한 도덕성 회복 운동과 지역 교류 활동, 결연 지역 특산물 팔아주기, 농촌 일손 돕기, 이웃 돕기 활동 등을 통한 국민 화합 운동을 펼치고 있다.

또한, 질서 확립 운동, 친절 운동, 자연보호 운동, 근검절약 운동 등 생활 문화 운동과 의식 개혁을 위한 바르게살기 교육, 신고 센터 운영 등을 통한 부조리 추방 운동을 전개하고 있다. 제주 지역 4곳에 지부를 두고 있으며, 2006년 현재 약 1,680명의 회원들이 활동하고 있다.

4. 환경운동 관련 단체

(1) 제주환경운동연합

제주환경운동연합은 1994년 12월 11일 제주 지역의 환경 보전 운동 및 환경 파괴 실태를 고발하고 지역 주민들에게 환경의 중요성을 알리는 데 기여할 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로는 무분별한 개발 논리를 거부하는 지킴이 활동의 일환으로 한라산 케이블카 설치 반대, 5·16도로 확장 반대, 한림 공유 수면 매립 반대 운동 등을 들 수 있다. 제주환경운동연합은 골프장환경감시특별위원회, 쓰레기 문제 해결을 위한 시민운동협의회, 에너지시민연대 등과도 연대하여 활동하고 있으며, 2006년 현재 약 500명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 제주도 바다환경보전협의회

제주도 바다환경보전협의회는 2000년 7월 27일 바다 사랑을 실천하며 청정 바다 환경 보전을 위한 중심체 역할을 담당할 목적으로 설립되었다. 주요 활동으로 바다 환경 감시 활동, 바다 환경 보전에 대한 주민 계도·홍보·정책 제시, 연안 어장 정화 사업 그리고 바다 속 표본 오염 조사 용역 및 오염물 제거 활동 등을 전개하고 있으며 2006년 현재 약 1,531명의 회원들이 활동하고 있다.

(3) 제주도 의제21협의회

1992년 브라질 리우에서는 갈수록 파괴되는 지구 환경을 되살리기 위해 유엔환경개발회의(UNCED)가 개최되었다. 유엔환경개발회의에서는 각국의 지방 정부가 ‘지방의제21(Local Agenda21)’을 실천하도록 권고하는 의제가 결정되었다.

‘지방의제21’은 지역 사회의 구성원 모두가 함께 참여하여 지역 차원의 환경 보전 운동을 펼쳐 나가자는 시민운동이다. ‘지방의제21’을 계기로 제주 지역에서도 제주도 환경기본조례에 의거하여 1998년 10월 13일 제주도 의제21협의회를 설립하였다. 주요 사업으로는 자연환경, 생활환경, 사회 환경, 경제 환경 그리고 환경 정책 등 5개 활동 분야별로 각기 환경 보전에 대한 비전을 갖고 매년 실천하는 분과 사업들이 주를 이룬다.

주요 활동을 살펴보면 1999년 ‘지방의제21’ 관련 보고서인 「영원히 푸른 섬, 제주」 발간과 ‘제주환경 선언’에 대한 각종 주민 설명회 및 워크샵 개최, 어린이 환경 체험교육 프로그램 운영, 환경 친화적인 축제를 위한 세계섬문화축제 조사 사업, 전국 생태 관광 포럼 개최와 조사 사업으로 친환경 월드컵 쓰레기 모니터링 사업 등이 전개되었다.

매년 정기적으로 이루어지는 사업으로는 ‘환경의 날’ 및 창립 기념행사 실시와 발간 사업으로 소식지 『늘푸른제주21』을 작성·배포하고 있다. 2006년 현재 약 165명의 회원들이 활동하고 있다.

(4) 제주환경연구센터

제주환경연구센터는 1995년 3월 14일 제주 지역의 환경을 보다 안정적이고 평화롭게 유지시키도록 연구·활동하는 것을 목적으로 설립되었다. 제주환경연구센터에서는 제주의 환경을 체계적으로 조사·연구·정리하고 이를 조화롭게 활용하는 대책을 마련하는 데 힘쓰고 있다. 더불어 환경 보전을 통해 도민의 복지를 향상시키고 제주 지역의 환경 자산을 후손에게 물려줄 수 있도록 노력하고 있다.

연구 사업으로는 도내 육상과 해양의 동물, 식물, 동굴, 지질, 기상, 경관 등 자연 생태 환경에 대한 조사, 국내외 다른 환경 상태 및 관리 비교 연구 그리고 제주 지역의 자연 생태 환경에 대한 경제적 활용 방안에 대한 연구 등을 실시하고 있다.

교육 사업으로는 제주 지역 환경의 체계적인 이론 교육과 실천적인 삶을 살아가도록 유도하기 위한 현장 교육 및 사전 예방을 위한 감시자로서의 역할 수행을 위해 제주환경대학 환경보전지도자과정을 설치하였다. 그 외 연구, 조사 자료의 출판 및 영상화 작업, 국내외 환경 단체와의 교류 및 정보 공유 등을 시행하고 있으며, 2006년 현재 정회원 약 102명과 준회원 약 482명 등 총 584명이 활동하고 있다.

(5) 제주자연사랑봉사대

제주자연사랑봉사대는 1994년 5월 16일 제주 지역의 자연 환경을 보호·육성하는 데 기여할 목적으로 설립되었다. 주요 활동으로 청소년 환경 교육을 위한 교재 및 프로그램 개발, 간부 및 지도자 육성, 각종 환경 교육, 다양한 환경 보전 활동을 전개하고 있다.

제주자연사랑봉사대는 2005년 6월 한라환경대상을 수상하는 등 제주 지역 내 대표적인 청소년 환경 단체로서 환경 교육과 환경 보전 생활화에 앞장서서 활동하고 있는 단체이다. 2006년 현재 제주 지역 내 40개교의 초·중·고등학교 학생 약 1,445명의 대원과 지도 교사 및 후원자가 참여하고 있다.

5. 여성 관련 단체

(1) 전국주부교실중앙회 제주도지부

전국주부교실중앙회 제주도지부는 1972년 9월 16일 주부의 사회성을 개발하고, 봉사 정신을 함양함으로써 가정과 지역 사회의 복지 향상에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 여성 인력의 역량 강화 및 사회 참여를 제고하고 건강한 가정 문화 확립을 위한 교육 사업과 음식물 쓰레기 줄이기 및 1회 용품 사용 억제 운동 등을 통한 환경 보존 사업을 실시하고 있다. 소비자 관련 사업으로 소비자 주권 확립과 안전하고 균형 잡힌 소비 생활 정착 운동 및 환경 친화적 소비 생활 실천 운동을 펼치고 있으며 연중 물가감시센터를 운영하고 있다.

출산율 제고를 위한 교육·홍보 사업, 건강하고 안정된 노후 생활 준비를 위한 사업, 양성 평등 의식 확산을 위한 사업 등의 사회 환경 개선 사업, 청소년의 올바른 가치관 형성을 위한 청소년 교육 및 유해 환경 추방 등 청소년 보호 사업에도 활동을 벌이고 있다. 2006년 현재 제주 지역에 4개 지부와 7개의 분회를 두고 있으며, 약 8,700명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 제주YWCA

제주YWCA는 1954년 1월 21일 기독교 정신의 활성화로 사회 정의를 실현시키고 여성의 능력을 개발하는 데 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로 어린이·청소년 활동, 여성 무료 직업 안내, 소비자 보호 운동과 환경 운동, 그리고 여성 운동 등을 전개하고 있다. 또한 사회봉사 및 여성의 자아 개발을 위한 각종 교육을 실시하여 여성 발전과 제주 지역 발전을 꾀하고 있다.

부설 기관으로 폭력 상담 기관 여성의 피난처, 여성 전문 인력 양성 기관인 여성인력개발센터 및 여성무료직업안내소, 근로 여성을 위한 어린이집, 소비자고발센터, 제주청소년인권센터, 노인학대예방센터 그리고 유아 스포츠단 등을 운영하고 있다. 2006년 현재 약 1,630명의 회원들이 활동하고 있다.

(3) 한국부인회 제주도지부

한국부인회 제주도지부는 1964년 5월 17일 여성의 자주성과 자립심을 고취시키고 잠재 능력을 개발하여 사회 각 분야에서 남녀평등을 이룩하며 합리적인 소비 생활로 복지 사회 실현에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로 여권 신장, 소비자 보호, 여성 발전 및 교양 지도, 노인 복지, 지역 사회 발전 및 환경 운동 사업 등을 전개하고 있다. 제주 지역에 4개의 지부와 부설 기관으로 소비자고발센터를 운영하고 있으며 2006년 현재 약 4,000명의 회원들이 활동하고 있다.

(4) 제주도 생활개선회

제주도 생활개선회는 1958년 생활개선구락부로 출발하여 1977년 새마을부녀회 내 생활개선부로 활동해 왔다. 이후 1990년 농촌지도자 중앙회 생활개선분과위원회로 활동하다가 1994년 사단법인 제주도 생활개선회로 개편되었다. 제주도 생활개선회에서는 농촌 여성 지도자로서 농가 생활의 질 향상을 촉진시키고 지속적인 농촌 발전과 농촌 여성의 지위 향상을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 여성 농업 전문인으로서의 농업 기술 및 경영 능력을 배양하고 농촌 여성 소득 활동 참여 및 합리적인 소비 생활 실천에 힘쓰고 있으며, 편리하고 쾌적한 농촌 생활 환경 및 농작업 환경 개선 활동, 친환경 농산물 생산 및 우리 농산물 가공·애용 활동 등을 전개하고 있다.

전통문화를 계승하고 도·농간 생활 문화 교류 추진 등을 통해 지역 사회 발전에 기여하고 있으며, 지역사랑 도우미 활동 등을 통한 사회봉사 활동에도 참여하고 있다. 2006년 현재 제주 지역 4곳에 지회를 두고 있으며 약 2,163명의 회원들이 활동하고 있다.

(5) 전문직여성클럽한국연맹 제주지부(제주BPW)

전문직여성클럽한국연맹 제주지부는 1993년 6월 14일 전문직 여성들의 권익을 향상하고, 사회봉사 활동을 통해 지역과 국가 발전에 공헌하며 지역적으로 전문직 여성들에게 부과된 책임을 완수하는 것을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 여대생과 일반 여성들을 위한 진로 지도 세미나와 여성과 청소년을 위한 세미나를 개최하고 있다. 세계 전문직 여성들과 하나 되는 세계 평화를 위한 촛불 의식을 매년 2월에 거행하고 있으며, 여성들의 교류의 장을 제공하고 정보를 공유하며 여성의 삶의 질 향상을 위해 기관지 『우먼네트웍』을 매년 발간하고 있다. 2006년 현재 정회원 약 30명과 준회원 약 70명 등 총 100여 명의 회원들이 활동하고 있다.

(6) 고향을 생각하는 주부들의 모임 제주도지회

고향을 생각하는 주부들의 모임 제주도지회는 1990년 10월 여성의 교양 증진과 여가 선용을 도모하는 데 기여할 목적으로 설립되었다. 고향을 생각하는 주부들의 모임 제주도지회는 자조·자주를 표방하는 단체로서 우리 농산물 판매, 농·도 교류 사업, 지역 사회봉사 등을 전개함으로써 농가 소득 증대 및 지역 사회 발전 추구를 목표로 하고 있다.

주요 사업으로는 농촌 노인 및 학생 지원 사업 등 지역 사회 봉사 사업, 농·도 교류를 위한 1사 1촌 자매결연 사업, 취미 교실을 운영하거나 문화단을 구성하는 문화 복지 사업, 조부모 생활 아동 지원 사업 등을 전개하고 있다.

주요 활동으로는 축산물 소비 촉진 및 지역 농산물 공동 구매 등 농가 소득 증대를 위한 우리 농산물 소비 운동, 환경 보전을 위한 농경지 영농 자재 수거 운동 등을 실시하고 있다. 2006년 현재 제주 지역 3곳에 지부를 두고 있으며 약 3,200명의 회원들이 활동하고 있다.

(7) 농가주부모임 제주도연합회

농가주부모임 제주도연합회는 1996년 7월 영농에 종사하는 농가 주부들이 서로 협력하여 농촌 생활에 활력을 불어넣고 선진 영농 활동의 동기를 부여하는 데 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로는 각 연합회별로 여성 농업인의 자질 향상과 공동 소득 사업 개발을 위한 사업, 여성 농업인의 사회 참여 활동 지원 사업, 농기계 및 친환경 교육, 정보화 교육 등의 교육 사업 등을 추진하고 있다. 주요 활동으로는 휴경지 공동 경작, 가공 식품 생산, 농산물 직거래 운동, 지역 봉사 활동 등을 전개하고 있다.

특히, 여성 농업인의 사회 참여 활동은 농가 주부의 권익 신장과 지위 개선을 위한 것인데, 이를 위해 농협여성조합원, 대의원 및 임원 참여 운동과 여성 농업인 애로 사항 조사를 통하여 정책 수립을 위한 건의 활동 등을 펼치고 있다. 2006년 현재 제주 지역 세 곳에 연합회를 두고 있으며, 약 900명의 회원들이 활동하고 있다.

(8) 참정치를 여는 여성연대

참정치를 여는 여성연대는 2002년 2월 25일 6·13 지방선거를 앞두고 여성의 정치의식을 함양하여 참정치를 실현하고 여성의 권익 향상을 통해 양성 평등 사회를 구현하는 데 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 양성 평등한 사회를 위해서 여성도 정치 주체로 활동해야 한다는 인식하에 여성의 지위 향상을 위한 정책 개발 및 건의, 유능한 여성 정치 지도자 발굴 육성 지원 등의 활동을 전개하고 있다. 여성정치아카데미를 개강하여 50대와 60대 여성들에게 적극적이고 주체적인 정치 참여의 필요성을 교육하는 등 생활 속의 정치를 실현하고자 노력하고 있으며 2006년 현재 약 200명의 회원들이 활동하고 있다.

6. 사회복지 관련 단체

(1) 제주도 사회복지협의회

제주도 사회복지협의회는 1986년 1월 28일 민간 사회 복지 증진을 위하여 각종 사회 복지 사업과 활동을 조직적으로 협의·조정하고 사회 복지 정책 개발 및 조사 연구와 사회 복지 교육 훈련, 자원 봉사 활동의 진흥, 사회 복지 정보화 사업 등을 수행함으로써 지역 복지 증진과 발전에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 사회 복지 조사 연구 사업 및 정책 과제 연구, 사회 복지 교육 훈련 사업, 사회 복지 출판 홍보 사업, 사회 복지 시설 단체 육성·지원 사업, 지역 복지 서비스 사업 및 복지 자원 개발 사업 등을 전개하고 있다.

부설 기관으로 아라종합사회복지관과 사회복지정보센터, 제주도 광역푸드뱅크센터를 설치 운영하고 있으며 사회복지공동모금회의 활동을 지원하고 있다. 2006년 현재 정회원으로 49명의 개인과 33개의 단체, 그리고 461명의 자원 봉사자 회원들이 활동하고 있다.

(2) 한국사회복지사협회 제주도지회

한국사회복지사협회 제주도지회는 1990년 2월 4일 사회 복지에 관한 전문적 지식과 기술을 개발·보급하고 사회복지사의 자질 향상을 위한 교육 훈련 및 복지 증진을 도모하는 데 기여할 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 사회 복지 현장의 사회복지사를 대상으로 근무 연수에 따라 단계별 맞춤교육, 전국 사회 복지 시설 순례, 사회복지워크샵 등을 통한 교육 훈련 사업 등을 전개하고 있다. 사회복지사와 도내 사회 복지 시설 및 단체 간 취업 및 구인 정보 상호 제공을 위한 사회 복지 전문인력지원센터를 운영하며 사회 복지 현장 근무에 따른 노동의 권리와 의무에 관한 노무 교육 등을 실시하고 있다. 2006년 현재 약 1,850명의 회원들이 활동하고 있다.

(3) 제주상담센터

제주상담센터는 1995년 1월 21일 사회 일반의 이익에 기여하기 위하여 지역 사회 청소년 및 성인을 대상으로 전문적인 상담 협력을 제공하고, 상담 관계 기관 종사자 및 회원의 자질 함양을 위한 교육 활동을 통해 지역 사회의 정신 건강 증진에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 상담자 자질 향상을 위한 교육, 소외계층 대상 상담프로그램, 법원 수강 명령 대상자 교육 실시와 각종 세미나 및 워크샵 개최 등을 전개하고 있으며, 부설 시설로 가정폭력상담소, 가족사랑쉼터, 제주청소년쉼터, 가정위탁지원센터 등을 운영하고 있다.

(4) 제주노인복지연구소

제주노인복지연구소는 2001년 1월 16일 21세기 고령화 사회에 대비하여 노인 문제를 조사 연구하고 지역 사회의 노인 복지 정책 및 관련된 프로그램 개발에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로 노인 복지 연구 및 정책의 개발·자문 사업, 노인 복지 이론 및 기술 교육·상담 사업, 노인 복지 관련 문헌 출판 사업, 학술 및 교류 사업, 노인 복지 관련 프로그램 개발 및 보급 등을 전개하고 있다.

7. 청소년 관련 단체

(1) 제주YMCA

제주YMCA는 1954년 8월 29일 유아·청소년·청년·시민 대상의 사회 교육 사업을 통해 지역 사회의 참다운 발전과 건전한 시민 문화 조성에 이바지함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 유아·청소년 사업, 고교·대학·청년Y회원 교육 사업이 있으며, 시민·사회 교육 사업으로 시민 중계실과 좋은 아버지가 되려는 사람들의 모임을 운영하고 있다. 또한 생활 체육 운동 전개, 장애아 무료 수영교실, 어린이 수영교실 등을 통한 사회 체육 사업도 시행하고 있다. 부설 시설로 유치원, 어린이 전용 실내수영장, 체육관 등을 운영하고 있으며 2006년 현재 약 2,500명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 한국해양소년단 제주연맹

한국해양소년단 제주연맹은 1982년 7월 1일 청소년들에게 해양에 관한 교육 훈련을 통해서 해양 사상을 고취시키고 국가관과 진취적인 기상을 함양케 하여 해양 개발과 국가 발전에 이바지함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 건전한 정신적 품성과 해양 기능 훈련을 위한 야영대회, 충무훈련, 재능겨루기대회, 해양에 관한 기초 지식 습득과 해양 인력 양성을 위한 해양학교, 낙도 탐사, 바다의 날 행사, 견학 연수, 등대 기행 등을 전개하고 있다. 더불어 해외 이동 연수를 통해 국제간 이해와 협력을 도모하고 국제적 감각과 견문을 넓히는 계기도 마련하고 있다.

매년 이루어지는 해양소년단운동 등을 통해 해양 개발 및 관련 산업 육성에 대한 국민 이해 증진 및 지식 보급, 바다 오염 방지 등의 바다 사랑의 실천과 홍보에도 힘쓰고 있다. 2006년 현재 약 4,195명의 회원들이 활동하고 있다.

8. 보건의료 관련 단체

(1) 사랑의 장기기증운동 제주지역본부

사랑의 장기기증운동 제주지역본부는 1997년 9월 2일 사랑의 장기기증운동을 통하여 고통 받는 이웃에게 새 생명 나눔의 사랑을 실천하는 운동을 확산시킴으로써 국민 화합과 건강 증진에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로 장기 이식 필요자의 실태 조사 사업, 헌혈 사업에 대한 이해 촉진 사업, 장기 기증 희망자 접수 및 등록, 신부전환자 투석비 지원, 백혈병 환자들을 위한 골수 기증 캠페인 및 헌혈 증서 모집, 뉴스레터 배포 등을 전개하고 있다. 2006년 현재 약 2,500명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 대한결핵협회 제주도지부

대한결핵협회 제주도지부는 1953년 11월 6일 결핵에 관한 조사 연구와 예방 및 결핵 퇴치 사업을 수행함으로써 국민 보건 향상에 이바지함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 결핵 및 호흡기 질환의 예방과 퇴치를 위한 계몽·홍보·교육을 실시하고 학술 연구 및 발표와 국제 교류, 결핵 예방 접종(B.C.G) 및 결핵 감염 진단 시약(P.P.D) 생산과 연구, 후천성 면역 결핍증의 예방을 위한 홍보, 금연에 관한 홍보 및 교육 등을 전개하고 있다.

(3) 대한가족보건복지협회 제주도지회

대한가족보건복지협회 제주도지회는 1963년 8월 1일 가족의 건강과 복지 증진을 이룩함으로써 국민 생활 수준의 질적 향상을 도모하고 나아가 전 국민에게 문화적, 경제적, 사회적으로 건전하고 행복한 가정생활을 영위케 함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로 학생과 청소년을 대상으로 성교육 및 상담을 실시하고 모자 보건 홍보 교육, 성비 불균형 해소, 인공 유산 예방 홍보 교육, 가정 복지 사업 등 생식 보건 사업과 가족 보건 복지 사업에 관한 조사 연구, 교육 및 홍보 지원 활동 등을 전개하고 있다.

(4) 한국건강관리협회 제주도지부

한국건강관리협회 제주도지부는 1982년 4월 비전염성 만성 질환의 발견과 국민 보건 의료 시책상 필요로 하는 질환의 조기 발견, 예방을 위한 효율적인 임상 병리적 검사와 치료, 역학적 조사 연구, 보건 교육 등을 실시하고, 국가 기생충 관리 사업을 지원함으로써 국민 보건 증진에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 건강관리 공개강좌, 순회 이동 보건 교육, 금연 운동 등의 보건 계몽 사업과 일반 종합 검진, 근로자·공무원·학생 건강 검진, 위생 분야 종사자 검진, 채용 신체검사, 영·유아 검진 등 각종 예방 검진 사업을 실시하고 있으며 국민 건강, 영양 조사, 기생충 실태 조사 등의 조사 연구 사업과 국제 교류 사업 등을 전개하고 있다.

9. 지역사회·문화 관련 단체

(1) 제주문화포럼

제주문화포럼은 1997년 1월 18일 시민 토론회, 심포지엄, 시민 문화 강좌 등을 개최하면서 도민이 주체가 되는 제주 지역의 열린 미래를 실현시키고 제주도민의 문화적 지평을 확충함을 목적으로 설립되었다.

주요 활동으로는 실천적 문화 개혁 운동의 일환으로 여러 문화 관련 정책 및 사업에 대하여 정책 제시와 예산 감시 운동을 벌이고 있다. 제주 지역의 문화 정체성 창조를 위한 문화 정책 수립을 요구하고 실질적 문화 예산 확보 및 민주적 예산 집행 체계 감시, 시민이 주도하는 문화예술 프로그램 중심의 축제를 지향하는 활동 등을 전개하고 있다.

도민을 대상으로 음식문화연구회, 생활도예교실, 오름기행, 제주무속연구회, 국악교실 등 다양한 문화 교실 운영과 문화 행사들을 시행하고 있으며, 2006년 현재 약 250명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 제주지역사회교육협의회

제주지역사회교육협의회는 1986년 10월 26일 제주 지역 각종 교육 기관 및 단체의 지역 사회 교육 활동을 후원하고 발전시킴은 물론 지역 사회 교육 운동 정신에 따라 다양한 프로그램을 추진함으로써 주민, 가정, 학교, 지역 사회의 성장과 발전에 이바지함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 건강한 가정 만들기를 위한 부모 교육 사업과 좋은 학교 만들기를 위한 학교 돕기 사업, 그리고 밝은 지역 사회를 만들기 위한 평생 교육 및 학습 공동체 사업 등을 전개하고 있으며, 2006년 현재 211명의 개인과 81곳의 학교가 회원으로 활동하고 있다.

(3) 참사랑실천학부모회 제주지부

참사랑실천학부모회 제주지부는 2001년 1월 15일 학부모들 스스로가 자기 연찬(硏鑽)과 참사랑을 실천함으로써 올바른 자녀 교육을 통해 건전한 가정과 지역 사회 조성에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 참사랑을 실천하는 교사나 좋은 교육 및 정책을 추천하고 칭찬하는 사업, 자녀 교육에 대한 결정자로서 능력을 갖추기 위한 부모들의 자아실현을 위한 사업, 학교 지원을 위한 학부모 보조 교사·특기 적성 강사 등의 육성 사업, 다양한 교육 프로그램 개발과 건전한 사회 환경 조성을 위한 지역 사회 발전 사업 등을 전개하고 있다.

매년 실시해 온 사업으로는 참사랑을 실천하는 선생님상 시상, 도내외 좋은 학교 탐방 및 연수, 학부모 연수, 학부모 교육 프로그램 및 포럼 개최, 청소년을 위한 수련 활동 및 특별 공연 등을 들 수 있다. 제주시와 서귀포시에 각각 지회를 두고 있으며, 2006년 현재 약 100명의 회원들이 활동하고 있다.

(4) 제주도 연합청년회

제주도 연합청년회는 1999년 2월 25일 지역 사회 발전을 위해 봉사하고 사회 질서 유지에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 활동으로 헌집 수리 및 새 터전 만들기, 지역별 자율 방범 활동, 청소년 선도 활동, 경로잔치 등을 통한 노인 공경 및 고향 사랑 운동과 사랑의 쌀 모으기, 헌혈 운동 등을 통한 불우이웃 돕기 운동 등을 전개하고 있다.

청정 환경 유지를 위한 지역별 공원과 놀이터 관리, 불법 쓰레기 배출 단속, 주정차 문화 정착 운동과 바다 정화 활동 등에도 참여하고 있다. 다른 지역 청년회와 자매결연을 통한 정보 교류 및 관광 활성화 추진, 청년 연수 및 청년체육대회를 통한 회원 상호간의 화합을 도모하고, 올바른 회의 문화 정착 및 보급을 위한 활동도 전개하고 있다. 2006년 현재 제주시와 서귀포시에 각각 지부를 두고 있으며, 각 마을에서 20세 이상 45세 미만의 청년들이 회원으로 활동하고 있다.

(5) 대한노인회 제주도연합회

대한노인회 제주도연합회는 1974년 3월 20일 노인의 권익 신장과 복지 증진 및 봉사 활동 등 사회 발전에 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 활동으로 노인회 조직 강화와 노인 취업 알선, 자연보호 캠페인 및 환경 정화 사업, 전도노인민속경기대회 및 전도노인게이트볼대회 개최 등의 활동을 전개하고 있다. 부설 시설로 노인대학, 노인공동작업장, 노인문제상담소를 운영하고 있다. 2006년 현재 제주시와 서귀포시에 각각 지부를 두고 있으며, 약 13,000명의 회원들이 활동하고 있다.

10. 그 밖의 단체

(1) 제주도 새마을회

제주도 새마을회는 2001년 8월 8일 시대의 흐름과 변화에 부응하는 새마을 운동을 전개함으로써 근면·자조·협동의 새마을 정신의 명맥을 잇고 제주 발전에 기여함을 목적으로 설립되었다.

주요 사업으로 각 산하 단체들과 더불어 새마을 운동의 계획 수립 및 시행, 회원과 도민에 대한 새마을 교육 및 홍보를 위해 노력하고 있다. 이를 위해 농수산물 직거래 사업, 환경 보전을 위한 자원 재활용 사업, 독서 생활화 운동과 지방 자치 단체로부터의 위탁 사업 그리고 각종 지역 사회 발전을 위한 자원 봉사 활동과 목적 달성을 위한 부대 사업 등을 펼치고 있다.

제주도 새마을회는 산하에 새마을지도자 제주도협의회, 제주도새마을부녀회, 직장·공장새마을운동 제주도협의회, 새마을문고중앙 제주도지부를 두고 있으며 제주시와 서귀포시에 새마을운동중앙회지회를 운영하고 있다. 2006년 현재 약 35,756명의 회원들이 활동하고 있다.

(2) 한국자유총연맹 제주도지회

한국자유총연맹 제주도지회는 대한민국의 자유민주주의 옹호 및 항구적 발전과 안보를 바탕으로 평화 통일, 국민 화합 및 남북 화해 분위기를 조성하는 데 기여함을 목적으로 설립되었다. 주요 사업으로 자유민주주의 역량 강화를 위한 국민운동 전개와 자유민주주의 시민 의식 고취를 위한 교육 사업 등을 전개하고 있다. 제주시와 서귀포시에 각각 지부와 각 지부의 여성회 연합인 제주도여성협의회를 두고 있으며 2006년 현재 약 5,873명의 회원들이 활동하고 있다.

(4) 제주도 재향군인회

제주도 재향군인회는 1952년 4월 15일 제주 지역 재향군인회 상호간의 상부상조를 통해 친목을 도모하고 회원의 복지 증진 및 권익을 신장하며 국가 발전과 사회의 공익 증진에 이바지함을 목적으로 설립되었다. 주요 활동으로 친목, 애국, 명예 단체 역할 수행을 위한 대외 활동을 강화하고 호국 정신의 함양과 조직 내실화 및 회원 확보에 주력하고 있다. 더불어 국민의 안보 역량 결집, 향토 방위에 대한 협조 및 지원 그리고 지역 사회를 위한 봉사활동도 수행하고 있다. 제주시와 서귀포시에 각각 지부를 두고 있으며, 2006년 현재 약 82,679명의 회원들이 활동하고 있다.

(5) 보훈 및 참전 단체

보훈 관련 단체로는 광복회 제주도지부, 대한민국상이군경회 제주도지부, 대한민국전몰군경유족회, 대한민국군경전몰미망인회, 그리고 대한민국무공수훈자회 등이 있다. 한편, 참전 단체로는 고엽제후유의증전우회, 베트남참전유공자회, 그리고 월남전용사 제주도전우회 등이 있다.